2024年，中国制造商最关键的一个战略莫过于出海。需求不足和产能错配下，制造商们的生存空间变得狭小，不出海就出局逐渐成为自上而下的共识。越来越多的中国企业开始将目光投向海外市场，寻求更广阔的发展空间。其中，土耳其作为一个具有重要战略地位和市场潜力的国家，成为了不少企业海外拓展的首选之地。然而，随着越来越多国内企业的争相涌入，当地监管趋严，查验监察频繁就变的理所应当甚至不得不为。事实上，进军土耳其市场并非易事，其中合规要求是出口企业，尤其装备制造商们尤其不可忽视的重要一环。
随着土耳其经济的发展和市场开放，该国已成为国际品牌进入中东和欧洲的重要跳板。2024年土耳其市场呈现多样化的发展趋势。土耳其经济增长预计为4.5%，随着通胀率的下降，消费者购买力逐渐恢复。城市化率达到75%，为城市消费潜力提供了广阔空间。
而这种趋势，为国内很多深受内卷之苦的制造商所关注，并开始抢跑式布局。汽车制造商在这种风潮中，再次冲上舞台中央。据悉，比亚迪、奇瑞等企业均已公布了其投资意向。随着土耳其吸引越来越多的国际汽车制造商的目光，该国将在全球汽车产业链中占据更加重要的位置。无论是比亚迪、奇瑞还是其他潜在的合作伙伴，未来的土耳其汽车市场都将成为值得期待的焦点。火花已经点燃，全球车市的新篇章即将展开！笔者看来，这种布局，即是对国内内卷的回避，也是对未来可能的贸易壁垒的提前布局。当几大关键经济体都有我们的投资企业的时候，西方熟悉的关税大棒，就再也不敢挥，挥不起，也挥不动了。
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土耳其今后将大建太阳能电厂，中国公司进驻设厂提前布局-雨果网
近期，收到了很多的汽车产业链上的制造商对土耳其市场准入的咨询。多数企业咨询CE和TSE认证。此文，结合很多咨询的问题，对TSE和CE展开对比和适度解读以供大家参考。如有不周之处，欢迎私信留言交流。
首先明确的是，土耳其是欧洲关税同盟成员国也是欧盟候选观察国但尚未加入欧盟。土耳其与欧盟之间的关系经历了多个阶段，包括申请加入欧盟、获得候选国资格以及启动入盟谈判等过程。然而，由于政治和地缘政治的复杂问题，土耳其的入盟进程一直受到阻碍。事实上，土耳其与欧盟之间的关税同盟于1996年1月1日建立，双方取消了大部分关税及其他贸易壁垒，实现了商品的自由流动。，为了早日加入欧盟，从 2004年4月10日起，土耳其发布了相关法规，规定在进口中正式采用欧洲标准（使用CE标志认证或E/e标志）。
根据土耳其《关于在产品上贴附和使用CE符合性标志的法规》（Regulation No.2001/3530,Regulation on the Affixing and of the CE Conformity Marking on the Product）以及相关法律规定，凡属于欧盟新方法指令范围内的产品，从国外进口到土耳其时，进口商除需要向海关提供CE检测认证符合性证明外，商品上也须有CE标志。若商品上无CE标志，土耳其海关则要求出口商提供证明符合CE认证所做的产品检验报告，并将商品样本送交土耳其标准局（TSE）进行检验，符合相 关标准后，方准通关。
怎么理解土耳其的TSE？
土耳其国家标准协会TSE（Turkish Standards Institution，以下简称TSE）。TSE是土耳其国家标准的核准单位，亦是其国家产品质量监督和控制（包括进口产品认证）的国家机关。这就类似于我们国家的GB标准或者欧盟的EN、美国的ANSI及巴西的NR。这些组织会吸纳全球的标准，融汇后形成自己国家的TS 系标准。比如，常见的家电EMC EN 55032测试标准，在土耳其就是TS EN 55032标准。一个国家内，制定标准的可能有很多的组织或单位，但能够为国家所接受认可，成为国家通行的标准，肯定是需要一个最终的核准人的。基于这个认识，我们认为可以理解为TSE就是土耳其的”核准人“
目前土耳其政府已经公布，在欧盟新方法指令管制范围内的产品，只要按照相关的欧盟指令，依据相应的欧洲协调标准进行了CE认证检测，按欧盟指令要求获得了第三方认证或自我声明，并按要求加贴了CE标志，就可以顺利通过土耳其海 关，进入土耳其市场。
土耳其市场准入要求：
a) 土耳其工贸部授权土耳其标准局TSE，对需要CE标志的产品，在通关前对其符合性执行检查，签发一封确认信。
b) 根据土耳其外贸标准化官方公报No. 2005/1 的规定，属于土耳其强制标准管制范围内的产品，必须经过土耳其标准局（TSE）的检验，获得认证证书。若进口商宣称其产品符合相应的国际标准(ISO，CEN ，IEC，CENELEC，ETSI) ，则检验可能会依要求按照国际标准进行，否则按土耳其强制标准进行检测。进口商向海关递交TSE 其认证证书，由海关确认后即可。
监管特征及趋势
基于从业经历、部分企业反馈及与土耳其TSE及部分当地机构的沟通，对土耳其较特殊的监察特征及结合其他同类市场监管特征的变化，做如下分享。
监管主体来说，此前是当地海关总署来执行，然而，非专业背景的海关并不能完整识别、甄别不同门类产品，不同机构的证书。在此前，多数情况下，海关的监管是”宽松“的。部分地区、部分监察部门保持有跟TSE的沟通渠道。以机电类产品举例，对于一些”高危产品“，如欧盟机械指令附录VI范围内的产品（手持式切割工具/升降类举升类装置/高空作业平台/手动送料木工机械/注塑类设备等），海关会”格外关注“，部分海关会查验制造商的铭牌、CE标识、DOC文件、证书、安全标识、甚至风险评估或PL计算等文件。查验点集中于，DOC中的型号等参数信息是否与产品本身的规格参数相一致、风险评估及一些随机资料是否都正确的编制或署名。证书签发时间是否在产品发货之前等。一旦，在”表面“审查中发现问题，他们会质疑证书的有效性，这时候会找发证方确认证书有效性甚至会引入TSE专业人士对产品进行检查评估以核查是否该产品满足了合规要求。
其实，我们可以通过这一系列的操作理解土耳其监管机构的”良苦用心“，即，持怀疑态度，进行基础审查，一旦发现不合规点，立即启动”放大镜式“连环审查。如果企业产品确确实实按照相关标准去设计制造，那是身正不怕影子斜的。哪怕因为小的纰漏，文件方面出现点问题，但当监管机构介入调查的时候，我们同样可以提供出充足的证据或者经得住土耳其当局委派的专业人士或机构的盘查。当然，如果你”买“证书都懒得把表面工作执行到位，那等待你的是法网恢恢。
写在最后：
监管趋严下，投机之风会得到威吓和遏制。漏网之鱼们的生存空间越来越小，笔者发自内心的希望国内企业能够摒弃投机的心态，打好基础，真正躬身入局，建立企业内部合规体系，重视产品标准建设，提高对国际法规的研究力度，以更积极，更开放的心态看待每个市场的合规要求。
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